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????总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记第二届联合国全球可持续交通大会主旨讲话和视察贵州重要讲话精神,认真落实市委市政府决策部署和全国、省交通运输工作会议明确的重点任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,按照市第五次党代会“1558”发展思路,围绕“四新”主攻“四化”,加快推进交通强国建设,巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,统筹疫情防控、发展和安全,确保行业大局稳定,奋力当好全市高质量发展开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
????围绕着中央、省委、市委部署要求及省交通运输厅“一中心、两改革、三创新、四目标”目标,结合“十四五”交通运输规划和行业发展重点任务,今年全市交通运输系统要着力抓好以下工作。
????一、完成公路水路固定资产投资
1.保持交通运输固定资产投资稳步推进。扎实推进交通投资三年行动,在完成市级安排的公路水路固定资产投资32亿元(其中其他交通项目4亿元)任务基础上。力争完成65亿元目标,推进我市交通运输高质量发展。(牵头单位:局综合规划科;责任单位:建设管理科、运输信息科、航务科、水路事业发展中心、公路事业发展中心、锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县<区>交通运输局)
二、加快推动交通运输项目建设
2.落实地方配套资金到位。确保高速公路地方配套资金及时、足额拨付到位。2022年到位(紫云至望谟)高速公路运营期补助资金10846.85万元,到位安紫高速地方资本金7657.456万元。(牵头单位:局财务审计科;责任单位:西秀区、紫云县交通运输局)
3.加快推进高速公路建设。配合推进乌当(羊昌)至长顺高速公路、六枝至安龙高速公路、沪昆国高扩容贵阳至安顺段、安顺至盘州段高速公路项目规划选址等前期工作、用地手续组件申报等工作。根据建设用地申报要求协助项目业主落实占补平衡指标,办理基本农田补划、使用林地、林木采伐等手续,完善征前程序等相关工作;协助办理其他建设用地申报相关手续,确保按目标要求依法合规开工建设。(牵头单位:市征拆办;责任单位:西秀区、平坝区、普定县、关岭自治县交通运输局)
4.有序推进普通公路升级改造。做好普通国道、乡镇通三级及以上公路项目用地手续办理工作和项目交(竣)工验收工作。推进普通国道、乡镇通三级及以上公路项目前期工作,及时完成用地预审与选址建议意见书办理工作,提高项目工可编制深度;完成与国家高速公路捆绑实施项目前期工作,具备开工条件。规范有序推进普通国道、乡镇通三级及以上公路建设,及时按要求报送相关建设信息。(牵头单位:局综合规划科、局建设管理科;责任单位:各县<区>交通运输局)
5.有力推进农村公路建设。完成公路安全生命防护工程330公里,13座危桥改造建设任务。继续深入开展农村公路隧道提质升级、农村公路提升桥梁安全防护能力专项行动。组织及督促指导开展公路安全防护设施隐患排查治理专项行动。(牵头单位:市公路事业发展中心;责任单位:各县<区>交通运输局)
三、坚决扛起重大政治责任,全力确保行业安全稳定
6.坚决守住安全生产底线。扎实开展安全生产专项整治三年行动,巩固提升安全生产专项整治成果,强化总结评估,建立健全长效制度体系。加强安全生产风险分级管控,建立重大风险清单。继续实施安全生产?“开小灶”行动,严格长途客运、危化品远输、重点船舶等安全监管,强化自然灾害预防预警和安全防范。深化平安工地建设,严格施工安全“五条军规”和“八个一律”,全面落实工程建设项目?“零死亡〞安全管理目标。确保铁路沿线路外交通事故起数和死亡人数实现“双下降”,建立市、县两级民航机场属地安全环境治理长效机制。完成“公跨铁”桥梁和公铁并行地段安防设施移交,加快推进“铁路沿线监控网”的建设。开展行人违法进入高速公路专项整治。推进自然灾害公路承灾体普查工作,开展在建、营运公路的斜坡地带公路桥梁安全隐患排查处治专项工作。深入实施船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动,建立健全防范化解安全风险的长效机制,完成存在风险隐患的桥梁整治。积极推进安责险实施。(牵头单位:局法规安全科;责任单位:局建设管理科、市交通运输综合执法支队、水路事业发展中心、公路事业发展中心、锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县区交通运输局)
7.深入推进平安贵州建设工作。贯彻总体国家安全观,提高交通网络抗风险能力。常态化推进扫黑除恶专项斗争,持续加强非法营运、超限超载等整治力度。做好反恐怖防范工作,加大人员密集场所、重要基础设施和要害部位巡查管控。推动网络安全态势感知平台应用,加强重要信息系统网络安全防护。围绕保障军队全面练兵备战需要,推动交通战备、配合做好交通运输军民融合深度发展,开展交通战备勘察,完成年度交通战备潜力数据统计;组织国防交通专业保障队伍编组整组,全力做好行业国防动员、民兵编组整组。扎实做好信访维稳工作,持续开展积案化解和重复信访治理。加大“双欠”治理力度,督促落实农民工实名制等6项管理制度,杜绝“边清边欠”,认真落实《保障农民工工资支付条例》及《贵州省贯彻落实<保障农民工工资支付条例>实施意见》,督促并确保400万以上或者施工工期在六个月以上的在建工程项目录入贵州省劳动用工大数据综合服务平台达到100%,六项制度完成率达到100%;全力推进根治欠薪专项活动,实现公路水运建设领域农民工工资“零拖欠”总体目标,及时核查处置拖欠工程款、农民工工资信访案件,确保不发生因欠薪引发重大群体性事件或恶性极端事件,维护社会和谐稳定;及时推送不诚信用工企业名单,开展联合惩戒。(牵头单位:局办公室;责任单位:市交通运输综合执法支队、局交通战备科、局建设管理科、各县<区>交通运输局)
8.加强应急管理体系建设。整合行业应急资源,进一步完善交通应急指挥体制机制和职能职责,规范水上应急指挥和救援体系。推进公路应急储备中心和水上应急基地建设,构建交通应急运输网络和运力储备体系。配合完成贵州交通运输应急指挥平台建设,促进应急值守专业化、规范化。加强应急演练,进一步提高应急指挥调度能力。紧盯公路、水路客货运输重点路段,实施监控视频覆盖提升工程。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶线天气以及夏季暴雨、洪涝灾害等险情的应急处置,保障公路水路安全畅通。(牵头单位:局法规安全科;责任单位:水路事业发展中心、锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县<区>交通运输局)
9.毫不放松抓好常态化疫情防控。精准有效抓好外防输入内防反弹各项工作,因时因势调整优化疫情防控举措。坚决落实公共交通、服务区、客运站、码头等重点部位防控措施,严格落实交通运输工具、场站消毒通风、人员测温、健康码查验、佩戴口罩等要求,坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。(牵头单位:局办公室;责任单位:水路事业发展中心、锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县<区>交通运输局)
四、加快推进交通强国建设,构筑高质量交通运输网络
10.加强交通强国建设试点任务运行调度。做好《贵州省推进交通强国建设实施纲要》宣贯工作,强化任务分解和部门分工。深入贯彻落实《贵州省推进交通强国建设实施纲要》,积极开展交通强国建设试点工作,加快推进安顺国家路游公园旅游区建设试点任务。认真贯彻《贵州省加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》,创建美丽农村路打造美丽农村路经济示范走廊300公里以上,打造美丽农村路200公里以上,创建“四好农村路”省级示范县3个,完成“四好农村路”示范市创建。对示范县实行“挂摘牌”动态管理工作机制。(牵头单位:局综合规划科;责任单位:局建设管理科、公路事业发展中心、各县<区>交通运输局)
11.协调落实要素保障。坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走,协调解决资金、环评等要素保障问题。加快建设用地申报进度,继续加强与自然资源等部门沟通对接,力争锦福娱乐网站项目尽快获得建设用地批复,加快新开工项目用地手续报批工作。强化勘察设计深度,督促土地、林地等专题报告编制单位提前介入避免因设计深度不足或路线方案调整导致相关用地手续重复办理。组织、协调解决高速公路、普通国道、乡镇通三级及以上公路建设中的征地拆迁、压覆矿产、炮损赔付等问题,配合地方政府及时处理各种矛盾纠纷,对项目建设中的阻工和群工矛盾问题在24小时内作出响应,在3个工作日内妥善解决,避免发生大的群体性事件。加大争资争项力度,争取锦福娱乐网站中央车购税补助资金、水毁项资金专项债等用于交通项目建设。(牵头单位:局建设管理科;责任单位:市征拆办、市公路事业发展中心、各县<区>交通运输局)
五、积全力服务“四新”“四化”,着力发挥交通先行作用
12.全力服务新型工业化。强化公路与产业园区、物流园区、重要资源点等的有效衔接,推动重点产业基地对外连接通道服务水平较低路段改造,推进重点工业园区对外快速通道、区域骨架路网建设。围绕提升“北入长江、南下珠江”水运大通道运输能力,积极配合龙滩1000吨级通航设施工程建设。优化运输结构,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路有序转移。培育壮大市场主体,支持货运物流企业做强做优。大力发展“互联网+”高效物流,推动网络货运快速发展。(牵头单位:局综合规划科、运输信息科;责任单位:市地方海事局、市水路事业发展中心、市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县<区>交通运输局)
13.全力服务新型城镇化。全力推进沪昆国高安顺段扩容改造,持续优化普通干线公路城镇出入口和过境段通行水平。促进公路通行能力和服务水平提升。推进长大桥梁健康监测系统建设,配合建成省级系统平台。完成公路桥梁安全防护能力提升工程提质升级、桥梁迎交通流护栏端头治理。(牵头单位:局建设管理科;责任单位:局综合规划科、市征拆办、市公路事业发展中心、各县<区>交通运输局)
14.全力服务农业现代化。持续推进脱贫地区交通建设,巩固拓展乡镇、建制村、30户以上村民组通硬化路成果。重点围绕特色田园乡村?乡村振兴,强化对外连接通道建设和改造提升。逐步将县乡客运场站无偿提供给邮政公司使用,有效满足农村群众对网络快递物流的需求。严格落实“四个不摘”,持续推进定点帮扶县乡村振兴。鼓励交通企业在项目建设和运营维护中优先使用市内农民工。(牵头单位:局建设管理科;责任单位:局运输信息科、市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、市公路事业发展中心、各县<区>交通运输局)
15.全力服务旅游产业化。加强主要景区景点对外连接通道建设,乡镇通三级公路建设重点向传统村落乡村旅游重点村、3A?级以上景区倾斜。创建新型服务区样板工程,依托周边资源挖掘体育、旅游功能,创新运营模式促进服务区消费。(牵头单位:局综合规划科;责任单位:局建设管理科、各县<区>交通运输局)
六、着力解决群众“急难愁盼”问题,优化运输服务供给
16.着力提升运输服务品质。开展城乡交通运输一体化评估。鼓励和规范发展定制客运,优化?800公里以上长途客运班线运力资源整合,深入推进运游融合发展。有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造,提升农村客运公共服务均等化水平。指导做好危化、危废锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网监管工作。推进锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网从业资格高频事项“跨省通办”工作,办结率和成功率达到国家及省要求。做好商(渔)船检验工作,指导船员培训公司开展船员培训,及时办理船员相关证书;做好海事、航道、水路运输、港口、船舶(含渔船)检验等行政管理工作。(牵头单位:局运输信息科、航务科;责任单位:市交通运输综合执法支队、市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、市地方海事局、市水路事业发展中心、各县<区>交通运输局)
17.推进物流降本增效。优化运输结构,加快推进大宗货物及中长距离货物“公转水”“公转铁”。创新货运组织模式,积极推进甩挂运输、多式联运、集装箱运输。配合推进市内高速公路实施分路段、分车型(类)、分时段、分出入口分方向、分支付方式的差异化收费。大力发展“互联网+”高效物流,培育壮大市场主体,支持货运物流企业做强做优。加大道路运输从业人员电子资格证推广应用。推进“交邮融合+”发展,完成辖区试点县(区)各项试点任务。推进省内大件运输并联许可“掌上办”。落实应急救援车辆免费通行保障政策,优化鲜活农产品运输绿色通道查验。(牵头单位:局运输信息科;责任单位:市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、各县<区>交通运输局)
18.有序规范新业态健康发展。压实城市属地责任和网约车平台责任,加快网约车合规化进程。完善互联网道路货运平台管理,切实保障消费者权益和货车司机等从业人员合法权益。做好交通运输应急管理体系建设工作,用好12328?热线,提升服务质量。年度城市公共汽车和出租汽车领域新增及更新车辆中,新能源车辆比例达到80%及以上。(牵头单位:市交通运输综合执法支队、市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心;责任单位:运输信息科、各县<区>交通运输局)
七、全面深化改革创新,推进可持续交通发展
19.深化行业重点改革。深化行业供给侧结构性改革,推行“集中招标、带量采购”。持续推进交通非重大工程建设项目审批制度改革工作。建立审批事项清单动态管理机制,进一步优化审批系统、审批流程图和事项清单,精简申请材料。开展业务培训工作,加强对辖区范围内县区相关工作的指导监督,完成县区审批系统运行情况监管工作。实现交通非重大工程相关事项全部在线办理,消除“体外循环”。有序推动农村公路管理养护体制改革工作,持续开展“四好农村路”示范创建和美丽农村路建设,辖区管养的农村公路优良中等路率达77%以上,推进市场化养护和专业化养护,推动县、乡、村三级“路长制”有序运行。着力推进“放管服”?改革,优化交通涉企服务,营造行业公平公正的市场环境,深化投融资机制创新,探索市场化融资新途径。(牵头单位:局办公室;责任单位:局建设管理科、局法规安全科、局运输信息科、市锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网发展中心、市公路事业发展中心)
20.全面推进交通领域生态环保。落实“碳达峰”“碳中和”相关工作,编制交通运输行业绿色低碳行动方案,实施碳排放动态评估。强化节能减排和污染防治,推广新能源、智能化、数字化轻量化交通装备,鼓励引导绿色出行。深入落实第二轮中央生态环境保护督察问题整改,规范项目全过程管理,防止问题反弹。持续清理“三无”船舶,做好灭失船舶注销登记。全面推进绿色公路建设,落实“一项目一方案”,加强高陡边坡、互通区等扰动区域的植被恢复。配合开展十年禁渔相关工作;完成船舶和港口污染物接收转运处置设施提升改造建设的档案收集、整理和提交工作;鼓励推广水上交通新能源和清洁能源替代;持续推进船舶和港口岸电设施改造建设,切实做到船岸有效衔接,提高船舶靠港岸电使用率。继续推广信息系统应用且实现全覆盖及督促港口管理单位完成污染物接收转运处置数据完整性、衔接性,实现全闭环管理。建立健全辖区内交通建设项目生态环境管理制度,对辖区内在建项目生态环境保护工作开展检查,督促指导在建项目对发现的问题进行整改。及时响应上级交办和群众关切生态环境问题,制定整改措施确保环境保护工作落地落实。深入贯彻落实习近平生态文明思想,做好中央、省级等各类生态环境保护督察问题整改。严格落实“党政同责、一岗双责”,每年研究部署生态环境保护工作不少于4次。(牵头单位:局综合规划科;责任单位:局建设管理科、局运输信息科、局属各单位、各县<区>交通运输局)
21.加快智慧交通建设。推进市交通运输安全生产监控监测“十张网”建设,制定工作方案,完成本单位承担的普通公路和农村公路、危险货物锦福娱乐网站_锦福国际娱乐-注册官网、水路客货运输、铁路沿线等领域的监控网建设工作。(牵头单位:局法规安全科、局运输信息科;责任单位:局属各单位、各县<区>交通运输局)
八、加强行业现代治理,不断提升交通运输软实力
22.加强交通运输法治建设。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》,着力提升依法行政能力。配合做好《贵州省交通运输综合行政执法条例(草案)》文本调研起草工作。大力推行行政执法“三项制度”?和“四基四化”建设,继续推进执法信息化。巩固深化执法领域突出问题专项整治成果,开展执法队伍素质能力提升行动,建立健全执法规范化长效机制。深入推进治超联合执法常态化制度化,遏制超限超载运输车辆上路行驶。充分利用交通运输领域有效资源,推进“八五”普法规划实施。(牵头单位:局法规安全科、市交通运输综合行政执法支队;责任单位:各县<区>交通运输局)
23.做好重点领域动态监管。全面实施“互联网+监管”和“双随机、一公开”,提升行业监管能力。加强属地范围交通建设领域市场监管工作,完成上级交办的信用评价相关工作。动态梳理防范化解重大风险清单继续做好重大决策社会稳定和安全风险评估。(牵头单位:局法规安全科;责任单位:局建设管理科、市质监站、局财务审计科、各县<区>交通运输局)
24.不断浸润交通文化。以“文明在行动·满意在贵州,为抓手,实施好新时代“多彩贵州·最美高速”?创建提升行动。弘扬以“开路先锋”?为魂的新时代交通精神,培树行业先进典型。持续开展“三创三树”创先争优、“社会主义核心价值观”主题实践教育活动。抓好交通建设成就主题宣传。深入开展新时代“多彩贵州 最美高速”创建工作,制定年度创建工作计划、实施方案。(牵头单位:局办公室;责任单位:局建设管理科、市交通运输综合行政执法支队、各县<区>交通运输局)
九、聚焦主责主业,纵深推进全面从严治党
25.把党的政治建设摆在首位。不断提高政治判断力、政治邻悟力、政治执行力,真正把“两个确立”转化为?“两个维护”政治自觉、思想自觉、行动自觉。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治责任,不断健全学习领会、工作推进、督促检查、跟踪反街的全流程闭环,确保总书记重要指示批示和党中央决策部署不扩不扣落到实处。持续强化思想理论武装,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党史学习教育常态化长效化,严肃内政治生活,加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼,做到学思用贯通、知信行统一,真学真懂、真信真用。(牵头单位:局办公室;责任单位:局属各单位、各县<区>交通运输局)
26.全面落实主体责任。全面落实新时代党的建设总要求,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。形成“党建+”新模式。县区交通运输部门要加快推动成立本级行业党委和行业工会、坚持以正确用人导向引领干事创业导向,健全完普干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励体系,完善容错纠错机制,加快建设培养高水平高素质的干部队伍和交通专业技能队伍。格落实意识形态和网络意识形态工作责任制,强化督促检查考核。(牵头单位:局办公室;责任单位:局属各单位、各县<区>交通运输局)
27.更加自觉推进自我革命。始终保持“赶考”的清醒,加强党风廉政建设。推动巡察整改与其他监督贯通融合,坚决防范和查处腐败问题。预防腐败低龄化,从严管理年轻干部。加强对“一把手”和领导班子的监督,重点对“一把手”开展日常监督、专项督查,健全领导班子权力运行制约机制。救育引导系统党员领导干部锤炼强大的思想定力、政治定力、道德定力、抵腐定力,不断巩固发展风清气正的政治生态。(牵头单位:局办公室;责任单位:局属各单位、各县<区>交通运输局)
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